ĐBQH tỉnh tham gia ý kiến vào dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)

Tham gia ý kiến vào dự thảo Luật, Thượng tọa Thích Đức Thiện, ĐBQH tỉnh cho biết, trong bối cảnh triển khai quy hoạch tổng thể quốc gia, liên kết và phát triển vùng đóng vai trò quan trọng. Liên kết, phát triển vùng của Thủ đô Hà Nội được xem là một trong những trụ cột chiến lược, quyết định khả năng tăng trưởng bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát huy thế mạnh nổi trội và vai trò “đầu tàu” của Thủ đô trong nền kinh tế quốc gia.

Thượng tọa Thích Đức Thiện cho rằng, bên cạnh việc kế thừa, phát triển các quy định về liên kết, phát triển vùng tại Luật Thủ đô 2024, dự thảo Luật đã thiết kế những cơ chế, chính sách liên kết, phát triển vùng mới, trong đó có quy định cả các cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho vùng. Điểm mới này cho thấy sự chuyển đổi rõ nét, từ tư duy phát triển theo địa giới hành chính sang tiếp cận theo không gian vùng. Cách tiếp cận này phù hợp với xu thế quản trị hiện đại, đồng thời thể chế hóa chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về phát triển vùng, trong đó Hà Nội giữ vai trò “hạt nhân” của không gian phát triển mở.

Dự thảo Luật đã xác định rõ phạm vi liên kết gồm “vùng Thủ đô” với các địa phương giáp ranh và “vùng mở rộng” với các khu vực lân cận. Cách thiết kế này cho thấy tầm nhìn phát triển đa chiều, toàn diện, không chỉ tập trung vào kinh tế mà còn bao trùm các lĩnh vực hạ tầng, logistics, môi trường, văn hóa và xã hội. Qua đó, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và khả thi trong kết nối giữa các địa phương.

Liên quan đến quy định trao quyền cho các địa phương tự thống nhất lựa chọn cơ quan chủ quản thực hiện các chương trình, dự án liên kết, phát triển vùng, Thượng tọa Thích Đức Thiện đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, đề ra cơ chế, mô hình phối hợp liên kết, phát triển vùng có tính ràng buộc cao, gắn với quyền lực pháp lý rõ ràng trong điều phối vùng thực chất và hiệu quả.

Đối với quy định về Quỹ phát triển vùng Thủ đô tại dự thảo Luật, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo thiết kế cơ chế quản trị, nguyên tắc phân bổ và các cơ chế đặc thù so với Luật Ngân sách Nhà nước hiện hành.

Đáng chú ý, tham gia vào quy định về bảo vệ môi trường trong liên kết vùng, Thượng tọa Thích Đức Thiện đề nghị làm rõ hơn hình thức ban hành văn bản là văn bản liên tịch giữa các địa phương hay văn bản riêng rẽ của từng địa phương để quy định các biện pháp bảo vệ môi trường nghiêm ngặt hơn so với quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong một số lĩnh vực cụ thể.